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新政助推风电实现全面平价

发布时间:2019-06-22 所属栏目:业内资讯 标签: 新政 平价
摘要:近日,发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知(发改价格[2019])882号》(下称《通知》),明确了2019—2020年陆上风电和海上风电新核准项目的电价政策,以及之前核准项目所适用的电价。这是在落实《能源发展行动计划(2014—2020年)》、“十三五”可能源规划和风电发展规划中提出的2020年风电实现与燃煤发电平价上网、同平台竞争的目标之下,推进陆上风电实现全面平价、海上风电补贴退坡做出的系统性价格政策安排,给予行业清晰的价格信号和预期,引导风电产业在“十三五”后半程以及“十四五”阶段稳定持续健康发展,平稳过渡至补贴退出,护航陆上风电全面平价一公里,海上风电逐步提效率、降成本、提升产业竞争力。

近日,发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知(发改价格[2019])882号》(下称《通知》),明确了2019—2020年陆上风电和海上风电新核准项目的电价政策,以及之前核准项目所适用的电价。这是在落实《能源发展行动计划(2014—2020年)》、“十三五”可能源规划和风电发展规划中提出的2020年风电实现与燃煤发电平价上网、同平台竞争的目标之下,推进陆上风电实现全面平价、海上风电补贴退坡做出的系统性价格政策安排,给予行业清晰的价格信号和预期,引导风电产业在“十三五”后半程以及“十四五”阶段稳定持续健康发展,平稳过渡至补贴退出,护航陆上风电全面平价一公里,海上风电逐步提效率、降成本、提升产业竞争力。

电价是风电产业发展基石性经济政策

风电电价机制在支撑我国风电产业和市场持续健康发展中起到了重要作用。在经过六年和地方招标定价、初步摸清各地区风电发电成本的基础上,发改委在2009年7月建立了陆上风电上网标杆电价制度,将分为四类资源区,依据风资源和开发建设条件,按照《可能源法》中成本加合理利润确定电价的原则,制定了分资源区标杆电价。根据行业发展形势,在2014年底、2015年底、2016年底调整了各资源区的标杆电价水平,此次又出台了2019、2020年指导价(图1)。2014年6月确定了海上风电上网电价。从风电电价政策十年历程看,政策出台、调整和实施一方面体现了价格政策的稳定性,使行业预期明确,另一方面根据成本变化情况进行适时适度的电价退坡,既提升了补贴资金的使用效率,又实现了引导行业技术进步和产业升级。